美國亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）牛犇（Neil Thomas）撰文指出，多個地方政府下調經濟增長目標「標誌著中國領導層在長期發展戰略中，從高速增長轉向高品質增長，並日益重視在充滿不確定性的世界中平衡發展與安全。 「 他因此預計，本次兩會中，中國很可能將經濟增長目標下調至歷史新低。
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比如赤字率會不會提高、地方專項債規模如何安排、是否繼續發行超長期特別國債，以及更重要的，政策資源會不會更明確地轉向消費和民生。